DECRYPTAGE. En pleine relance de la filière du nucléaire civil en France, le gouvernement d’Emmanuel Macron vient de lancer une réforme du système d’expertise et de contrôle de la sûreté nucléaire qui interroge. Par Michaël Mangeon, Université Paris Nanterre – Université Paris Lumières et Mathias Roger, IMT Atlantique – Institut Mines-Télécom
Le 10 février 2022, à quelques semaines du premier tour de l'élection présidentielle, Emmanuel Macron annonçait le lancement d'un ambitieux programme de construction de réacteurs nucléaires. D'autres candidats et candidates ont également placé le nucléaire au cœur de leur programme énergétique.
Enfin, les arguments en faveur de l'énergie nucléaire ont évolué. Si la lutte contre le changement climatique a progressivement pris le dessus sur celui de l'indépendance nationale, les tensions géopolitiques liées à la guerre en Ukraine et à la crise énergétique ont tendance, aujourd'hui, à faire ressurgir brutalement ce second argument.
Le plan Messmer impose un rythme de construction correspondant au maximum des capacités de l'industrie française, héritage de l'expérience du programme UNGG et du lancement de deux REP à Fessenheim et Bugey. EDF forme alors massivement le personnel d'exploitation de ses centrales nucléaires, souvent issu des centrales thermiques ou d'anciens exploitants des centrales UNGG.
Lors de la présidentielle de 1974, l'opposition au nucléaire civil est minoritaire. Pour autant, la société française semble partagée et une opposition très forte se structure autour des sites d'implantation. Le choix des sites est stratégique : on construit de nouvelles centrales très vite, parfois là où il y avait déjà du nucléaire, souvent sur des sites ruraux souffrant de dépopulation et où les communes entendent profiter des retombées financières.
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