Retraites : faut-il guillotiner l’article 40 de la Constitution ?

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TRIBUNE. Ce dispositif, utilisé par le gouvernement pour bloquer l’abrogation de sa réforme, est « un garde-fou financier » selon deux professeurs de droit, qui en rappellent le fonctionnement.

, le 28 mai 2008, il y a quinze ans tout juste, Charles de Courson , à propos d'un amendement : « Je voterai contre ces amendements de suppression de l'article 40, car nous avons trop souvent compensé des diminutions de recettes par des hausses fictives.

Il s'agit d'éviter que, à la faveur d'alliances de circonstance et contre le gouvernement, des mesures démagogiques grevant les finances publiques soient adoptées.

La mise en œuvre de l'article 40 de la Constitution permet donc aux parlementaires de contrôler eux-mêmes la recevabilité des propositions de loi et des amendements parlementaires, quitte notamment en matière d'amendement à faire preuve, éventuellement avec le silence complice du gouvernement, de souplesse quant à l'appréciation des conséquences financières en cause ; la pratique parlementaire a quelque peu émoussé le...

Jusqu'ici, les assemblées se sont acquittées de ce contrôle de manière qui paraît satisfaisante, alors même que, sur le papier, on pourrait envisager d'autres instances de contrôle au moins pour la recevabilité des propositions de loi, qui nécessitent de moins travailler dans l'urgence et la répétition de la tâche que les amendements...

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