OPINIÓN | 'Cuando la confianza funciona, los propios garantes de que se cotice por todo el salario, de que no existan retribuciones sumergidas, de que se respete el contrato social, son quienes cotizan' ✍️ 'Otra reforma de pensiones' por Octavio Granado
Ahora ha llegado una nueva reforma de pensiones, porque los cambios sociales se siguen produciendo. Establece nuevos suelos de cotización para las jubilaciones anteriores a la edad legal general, nuevas garantías para las pensiones mínimas, y medidas para conseguir, incrementando la base máxima de cotización y creando una cotización de solidaridad para la parte de ingresos que no cotiza, allegar nuevos ingresos al sistema.
Aclaremos el tema con algunos datos objetivos. Para empezar, en la mayor parte de los países europeos, los “topes” a la cotización o a las pensiones públicas o no existen o son mucho más altos que en España. Los últimos tramos de la cotización se hacen a un tipo reducido, pero la figura de la base máxima es ajena a la experiencia internacional de los sistemas de reparto.
En segundo lugar, todavía existe mucho margen para incrementar la base fiscal de la Seguridad Social, porque la normativa reguladora, que va a cumplir 60 años, no señala lo obvio: que cualquier remuneración por una actividad debe cotizar a la Seguridad Social.
El cruce de topes y de exoneraciones produce situaciones ridículas. Cuando un directivo de empresa o un alto funcionario tiene otra actividad asalariada, el sistema debe prorratear la remuneración de la actividad temporal y de la permanente para distribuir el porcentaje de cuota que corresponde a cada una, es decir, gestionar prolijamente para no recaudar ni un euro.
La Seguridad Social en España ha asumido históricamente muchas cargas que debían corresponder al sistema tributario: la sanidad, los servicios sociales, los subsidios no contributivos de desempleo, las ayudas familiares, las tarifas planas de los autónomos o las reducciones de las cotizaciones agrarias. En esta legislatura, el Ministerio de Inclusión ha conseguido, por fin, que sea el Estado el que asuma todos estos costes con transferencias.
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