Cuestiona el procedimiento de urgencia y no se ve competente para pronunciarse sobre su constitucionalidad.
La Comisión de Venecia ha avisado, en su informe preliminar, que los criterios de la ley de amnistía "no deben diseñarse para cubrir a individuos concretos", al tiempo que ha cuestionado el procedimiento de urgencia de la norma "dadas las consecuencias de largo alcance y la naturaleza a menudo controvertida de dichas leyes". Fuentes del Consejo de Europa han señalado además que todavía no hay ningún informe definitivo.
No obstante, la Comisión de Venecia hace tres recomendaciones en cuanto al ámbito material y temporal de aplicación del proyecto de ley de amnistía. Por un lado, recomienda definir "de forma más precisa el ámbito material y temporal" de aplicación de la norma, "para hacer más previsibles los efectos de la ley".
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